薛理泰：社会公正当以法治为抓手

来源：虎视眈眈网编辑：柳瀚雅时间：2025-04-05 18:55:58

经常有一种误解，认为人类的生活水平提高来自技术进步。

企业之间的竞争，推动了人类社会的飞速发展，使我们在过去几百年中，创造了历史上从未有过的财富。这样，即使没有企业马上就真正进入，仅仅由于潜在的竞争威胁，他们也会努力迎合消费者。

薛理泰：社会公正当以法治为抓手

两个人一块做事，比单独做的事加起来更多——也就是说，合作可以创造价值，这是经济学中的一条基本原理。市场通过企业这一组织形态划分核算单位，通过利润追溯责任，从而让每一个人对自己的行为负责。但像东北这样的地方，大部分人都不做生意，但做生意的人一定赚大钱，为什么？因为他们的市场环境不好。我在农村的时候，农民干一天活赚两毛钱，价值相当于半斤白面。这样，每个人聪明的脑袋可以提现。

有些年轻人不了解历史，可能不知道，中国的粮票是1994年废止的。中国的哪一个市场发展的最好？政府干预最少的，发展得最好。垄断性国有企业在上交所得税后，剩下的利润全归企业自己支配，使得这些企业的职工工资远高于其他国有企业和政府部门，加剧了收入分配的不公平。

所以，人民币汇率问题并非汇率严重偏离均衡汇率引起的。为了补贴背负着退休人员和冗员等社会负担的国有矿山企业，国家只征收极少的资源税和资源开发补偿费，资源价格仍人为压低。第二，在其他像我国这样发展程度的国家，银行贷款利息至少是１０％，而我国只有６％左右。能源资源和环境指标的督导实施会给企业增加成本，有些地方就对节约能源资源和保护环境的要求睁一只眼、闭一只眼。

实际使用的外资额则从１９９４年的４３２．１亿美元增加到２００６年的７３５．２亿美元。近几年，我国不仅投资增长过快，而且经常在一段时间集中在少数几个产业。

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另外，我国流动性过剩问题比较突出，银行为赚取存贷利差，有积极性去支持企业投资。投机资金进来后，不会仅仅满足于赚取银行利息，还会想方设法寻找其他高回报的出路，如投机房地产、股市等，这就推动了资产价格上涨。这导致一系列不良后果：能借到钱的企业，由于资金价格低，会提高其投资项目的资本密集程度，使单位资本创造的就业减少。适时发布产业投资状况和未来供需状况的信息，作为企业投资的参考。

资本账户和经常账户双盈余。第三，地方领导干部的政绩考核长期以国内生产总值增长为主要指标，能源资源节约和环境质量改善在考核中不占重要地位。储蓄者能从其储蓄中获得应有的回报，也可以减少目前大量民众进入股市的现象。资源税费应该调高到合理水平。

我国资本账户尚未开放，投机者仅能利用高报出口价值、低报进口价值或假技术转让等方式将外汇汇入我国换成人民币，这些手段都会加大我国经常账户盈余。在缺乏金融服务的情况下，劳动密集型中小企业的发展相对不足，其结果是：第一，减少大量就业机会，不仅使农村大量富余劳动力无法转移到非农产业，城乡二元经济结构难以消除，而且不利于城市扩大就业，造成城乡差距扩大和收入分配不均。

薛理泰：社会公正当以法治为抓手

双盈余使得外汇储备从１９９４年的５１６．２亿美元快速增加到今年６月底的１３３２６亿美元。如果确实不能放开，则要加强对其价格、成本和收益分配的监管。

治理宏观经济问题的思路针对当前国民经济存在的问题，应适时利用货币和财政政策手段，对信贷、投资、物价、贸易进行必要的管理，防止经济增长由偏快转为过热。逐步放开利率，让贷款和储蓄利率达到应有的水平，消除储蓄者补贴富有的大企业的问题。应按照全国金融工作会议所提出的改善金融结构的精神，多发展一些地方性的中小金融机构，支持劳动密集型中小型企业和农户，多创造就业机会，以促进农村劳动力转移和发展现代农业，缩小城乡差距。政府对产业升级应该有指导，比如规定准入的技术和自有资金条件等，避免企业过度依靠银行贷款投资和许多条件不足的企业进入。资本账户盈余同外商以我国为加工出口基地和为进入我国市场而到我国投资有关，还与我国在改革开放初期既缺资金也缺外汇的情况下制定的吸引外资的优惠政策有关，这种情况直到今年才有所改变。近年来居民收入分配差距持续扩大。

这使得这些产业的众多投资项目完成后，产能出现严重过剩，竞争激烈，价格下降，不少企业难于收回投资成本，还会使银行呆坏账增加，加大金融和经济风险。关于投资增长过快、消费相对不足问题。

投资持续过快增长，将来又会变成生产能力，有可能使得１９９７年开始出现的产能过剩问题重复出现。２００５年以来我国经常账户盈余的大量增加，还与投机人民币汇率升值的活动有关。

更何况，我国经常账户盈余占国内生产总值的比重，２００３年只有１．７％，２００４年为３．４％。当然，投机者很可能会同时投机股市、房市，给股市、房市价格的非理性上涨推波助澜，因而也应采取措施避免股市、房市价格大起大落，使其在股市、房市上的投机也赚不到钱。

所以，整个社会就表现为消费不足。经过一番厮杀后，不少企业倒闭，银行呆坏账增加，情况严重时还可能诱发金融和经济危机。所以，汇率大幅升值会使国内经济付出巨大代价，但结构性问题并不能因此而解决。对环境的要求应该有比较高的标准，同时要有违规惩罚的力度和执行的强度，使守法成本低于违法成本。

按照目前的情形来看，未来１０年农村人均纯收入如果能以平均每年７％的速度增长就是相当不易的成绩，而城镇居民收入的年均增速很难低于９％。热钱进来的唯一目的是赚钱，如果让它赚不到钱，它就不会来投机了。

美国陆上石油开采的权益金是１２％，海上石油开采是１５％，而且当石油价格高到一定程度之后还要交暴利税。同样道理，污染减排设备的安装和运转会增加企业成本，但对没有达标企业的惩罚力度又不够，这就使得有些企业即使已安装了减排设备也不愿意运转。

这个现象可能会长期存在，使人民币不断面临升值压力。金融结构不利于劳动力密集的中小企业发展，也限制了我国服务业发展，使得我国经济发展中资源和环境压力更大。

同期日本为３．７％，新加坡为１９．８％，韩国为４．２％，马来西亚为３．７％，泰国为４％多，都比我国高，可国际上并没有认为他们的货币应大幅升值。其次，即使汇率大幅升值，因为经常账户盈余是结构性的，是国内产能过剩加上美国储蓄不足造成的，这种结构性问题靠价格难于调整。这种以大银行为主的金融结构，使得中小企业很难得到贷款。２００６年我国国内生产总值占全球总量的５．５％，但能源消耗占世界总量的１５％、钢材消耗占３０％、水泥消耗占５４％。

这种现象在快速发展的发展中国家会一而再、再而三地重复出现。在汇率升值初期，出口可能有所减少，但会使国内产能过剩的情形更加严重，价格下跌，甚至出现通货紧缩。

由于我国银行结构以大银行为主，银行间对投资项目也容易英雄所见略同，使潮涌现象更为严重。（三）激励机制和法制问题激励机制和法制问题突出表现在资源、环境问题上。

每年升值３％，１０年累积下来也是相当大的调整。首先，我国处于以制造业为主的工业化阶段，经济发展必然伴随着能源资源使用的增加和环境的压力，这同服务业占国内生产总值超过７０％的发达国家有所不同。

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